Cinco cosas que debes saber sobre la Ley SAVE America
La Cámara de Representantes, controlada por los republicanos, aprobó la Ley SAVE America en una votación de 218-213 el 11 de febrero. La votación se dividió principalmente por líneas partidistas, con todos los republicanos excepto uno votando a favor del proyecto de ley y todos los demócratas votando en contra.
La legislación, que enmendaría la ley federal para exigir una "prueba documental de ciudadanía" para votar, espera ahora una votación en el Senado, controlado por los republicanos.
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Aunque el patrocinador del proyecto de ley, el senador Mike Lee, republicano por Utah, dijo que la legislación ha asegurado el apoyo de 50 senadores, su aprobación sigue siendo incierta ya que las reglas del Senado requieren que la mayoría de las legislaciones reciban 60 votos para ser aprobadas, y están surgiendo informes de que el senador Mitch McConnell, republicano por Kentucky, ha trabajado para bloquear procedimentalmente que la legislación se someta a votación.
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Aquí hay cinco cosas que debe saber sobre la Ley SAVE America.
1. Las leyes de identificación de votantes varían según el estado
El esfuerzo para implementar la Ley SAVE America surge mientras una amplia variedad de leyes rigen los requisitos de votación en los EE.UU.
Según la Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales, a partir de julio de 2025, 14 estados no requieren que los votantes proporcionen ninguna documentación al presentarse a votar: California, Hawái, Illinois, Maine, Maryland, Massachusetts, Minnesota, Nevada, Nueva Jersey, Nuevo México, Nueva York, Oregón, Pensilvania y Vermont.
Mientras tanto, 10 estados requieren que los votantes muestren una identificación antes de votar y que firmen una declaración verificando su identidad si no la tienen: Alaska, Colorado, Connecticut, Delaware, Iowa, Oklahoma, Carolina del Sur, Utah, Virginia y Washington.
Trece estados piden a los votantes que muestren identificaciones con foto; los votantes que no tienen identificaciones con foto cuentan con opciones que varían según el estado, incluyendo completar una boleta provisional y permitir que los funcionarios electorales realicen un cotejo de firmas, firmar una declaración jurada o proporcionar una prueba de identidad como una tarjeta de Seguro Social o una tarjeta de débito o crédito: Alabama, Florida, Idaho, Kentucky, Luisiana, Michigan, Missouri, Montana, Nebraska, Rhode Island, Dakota del Sur, Texas y Virginia Occidental.
Arizona, Dakota del Norte y Wyoming no requieren que los votantes muestren identificaciones con foto, pero sí requieren que los votantes que no presenten una identificación voten con una boleta provisional y proporcionen la identificación requerida dentro de un cierto período de tiempo para que su voto sea contabilizado.
Los votantes en Arkansas, Georgia, Indiana, Kansas, Mississippi, New Hampshire, Carolina del Norte, Ohio, Tennessee y Wisconsin deben mostrar una identificación con foto para votar. Si no lo hacen, deben votar con una boleta provisional y presentar una identificación con foto dentro de un tiempo especificado para que su voto cuente.
2. Requisitos para votar
La Ley SAVE America enmienda la Ley Nacional de Registro de Votantes de 1993 para exigir que quienes busquen votar en elecciones federales proporcionen una “prueba documental de ciudadanía”. Los ejemplos de “prueba documental de ciudadanía” incluyen “una forma de identificación emitida de acuerdo con los requisitos de la Ley REAL ID de 2005 que indique que el solicitante es ciudadano de los Estados Unidos” y “un pasaporte válido de los Estados Unidos”.
Una “tarjeta de identificación militar oficial de los Estados Unidos, junto con un registro de servicio militar de los Estados Unidos que muestre que el lugar de nacimiento del solicitante fue en los Estados Unidos”, así como una “tarjeta de identificación con foto válida emitida por el gobierno federal, estatal o tribal que muestre que el lugar de nacimiento del solicitante fue en los Estados Unidos”, también cumplen con los requisitos de la Ley SAVE America.
También se aceptan formas adicionales de identificación con foto emitidas por un gobierno federal, estatal o tribal, siempre que vayan acompañadas de un certificado de nacimiento completo que incluya el nombre completo, la fecha de nacimiento y el lugar de nacimiento del solicitante, así como el nombre de al menos uno de los padres del solicitante, o un “Registro de Nacimiento hospitalario” que muestre que el solicitante nació en los EE. UU. o “un decreto de adopción final que muestre el nombre del solicitante y que el lugar de nacimiento del solicitante fue en los Estados Unidos”.
Las identificaciones con foto que no incluyan explícitamente una prueba documental de ciudadanía también pueden ir acompañadas de un “informe consular de nacimiento en el extranjero de un ciudadano de los Estados Unidos o una certificación del Informe de Nacimiento del solicitante como ciudadano de los Estados Unidos emitida por el Secretario de Estado” o un certificado de naturalización o un certificado de ciudadanía presentado por el Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU. o una Tarjeta de Indio Americano emitida por el DHS con la clasificación “KIC”.
3. ¿Qué sucede con quienes no tienen la documentación requerida?
La legislación autoriza a los estados a permitir que aquellos que no proporcionen una prueba documental de ciudadanía firmen una atestación bajo pena de perjurio de que son ciudadanos de los EE. UU. y presenten “otra evidencia” ante un funcionario estatal o local que demuestre que el solicitante es ciudadano estadounidense.
Se otorga al funcionario estatal o local la autoridad para determinar si la “otra evidencia” es suficiente para identificar la prueba de ciudadanía según lo requiere la ley federal, y debe firmar una declaración jurada jurando o afirmando que el solicitante cumplió con los requisitos de la ley.
La ley encargaría a la Comisión de Asistencia Electoral la creación de una “declaración jurada uniforme” que “incluiría una explicación de los estándares mínimos requeridos para que un funcionario estatal o local registre a un solicitante que no pueda proporcionar una prueba documental de ciudadanía de los Estados Unidos para votar en elecciones para cargos federales en el estado” y “requeriría que el funcionario explique la base para registrar a dicho solicitante para votar en tales elecciones”.
4. Requisitos adicionales impuestos a los estados
Además de exigir la “prueba documental de ciudadanía” para votar, la legislación prohibiría a los estados aceptar solicitudes de registro de votantes a menos que el solicitante proporcione una “prueba documental de ciudadanía”. El proyecto de ley también requiere que los solicitantes que completen el formulario de solicitud de registro de votante por correo presenten la “prueba documental de ciudadanía de los Estados Unidos en persona” ante el funcionario electoral correspondiente.
Para garantizar que solo los ciudadanos estén registrados para votar en las elecciones federales, se requiere que los estados identifiquen a los no ciudadanos en sus padrones electorales utilizando una o más fuentes, incluyendo la Verificación Sistemática de Extranjeros para Derechos del Departamento de Seguridad Nacional de los EE.UU., el Servicio de Verificación de Números de Seguro Social de la Administración del Seguro Social o “agencias estatales que suministran tarjetas de identificación estatal o licencias de conducir donde la agencia confirma el estado de ciudadanía estadounidense de los solicitantes”.
Los estados tendrían 30 días después de la promulgación de la legislación para establecer un programa que garantice que solo los ciudadanos estadounidenses estén registrados para votar. Los estados también están obligados a eliminar a las personas de los padrones electorales si reciben información de que no son ciudadanos.
5. Consecuencias por el incumplimiento de la ley
La legislación enmendaría la Ley Nacional de Registro de Votantes de 1993 para proporcionar un derecho de acción privada contra “un funcionario electoral que registre a un solicitante para votar en una elección para un cargo federal que no presente una prueba documental de ciudadanía de los Estados Unidos”.
Cualquier persona que alegue una violación de la nueva ley debe proporcionar un “aviso por escrito de la violación al principal funcionario electoral del estado involucrado”.
La legislación impondría sanciones penales a cualquier oficial de la rama ejecutiva que proporcione “asistencia material a un no ciudadano en el intento de registrarse para votar o votar en una elección para un cargo federal” o a cualquier persona que registre a “un solicitante para votar en una elección para un cargo federal que no presente una prueba documental de ciudadanía de los Estados Unidos” en forma de multas y/o una pena de prisión de cinco años o menos.
En cuanto a los no ciudadanos que se registren para votar, la legislación autorizaría al Secretario de Seguridad Nacional de los EE. UU. a realizar una investigación para determinar si se deben iniciar procedimientos de deportación contra inmigrantes ilegales que estén registrados ilegalmente para votar.
